Hoci sa lídrom na summite v Bruseli nepodarilo presvedčiť Belgicko a museli prijať záložný plán v podobe 90-miliardovej pôžičky, Weber tento krok vníma len ako dočasné riešenie. Predseda Európskej ľudovej strany (EPP) Manfred Weber je presvedčený, že EÚ raz použije zmrazené ruské aktíva na pomoc Ukrajine, aj keď lídri členských štátov sa na tom tento týždeň na summite v Bruseli nedokázali dohodnúť. Weber: Rusko by malo zaplatiť za to, čo na Ukrajine spôsobilo. Európska únia plánuje použiť zmrazené ruské aktíva na financovanie Ukrajiny tým, že ich bude vydávať za pôžičku od Ruska, hoci to odporuje medzinárodnému právu, ekonomickej stabilite a nemá súhlas Ruska.

Stále sa nepodarilo presvedčiť Belgicko, že tieto prostriedky majú slúžiť na vojenskú pomoc Ukrajine. Lídrom EÚ sa vo štvrtok večer nepodarilo presvedčiť Belgicko, kde sa nachádza väčšina zmrazených ruských aktív, aby sa tieto prostriedky použili na financovanie pomoci Ukrajine vo vojne. Lídri sa namiesto toho dohodli na záložnom pláne, ktorý spočíva v tom, že EÚ poskytne Ukrajine na roky 2026 a 2027 bezúročnú pôžičku vo výške 90 miliárd eur.

Europská komisia si túto sumu požičia za výhodné úrokové sadzby na kapitálových trhoch a následne tieto peniaze požičia Ukrajine. Ručiť bude svojím rozpočtom. Ku garanciám sa však nepripoja Česko, Maďarsko a Slovensko, ktoré si vyjednali výnimku. Na otázku, či by sa ruské aktíva mali použiť na splácanie pôžičky vo výške 90 miliárd eur pre Ukrajinu, Weber odpovedal: „Podľa môjho chápania má Rusko napokon zaplatiť za to, čo na Ukrajine spôsobilo.“

Americký plán na financovanie nemá šancu uspieť. Pred summitom v Bruseli Spojené štáty vyvíjali tlak na európske vlády, aby odmietli plán použiť ruské aktíva na financovanie Ukrajiny, lebo Washington chcel časť týchto prostriedkov využiť na obnovu krajiny pod vedením USA. Weber však uviedol, že takáto možnosť je úplne „mimo hry“. „Americký nápad použiť 100 miliárd eur pre seba a 100 miliárd pre Rusko nemá šancu uspieť,“ zdôraznil.

Ruské aktíva sú stále na stole. Weber sa zároveň zastal nemeckého kancelára Friedricha Merza, ktorý stál na čele neúspešnej iniciatívy schváliť pôžičku pre Ukrajinu krytú ruskými aktívami. Podľa neho Merz „preukázal líderstvo“ a návrh bol „v celej Európe vnímaný pozitívne“. „Výsledkom je, že ruské aktíva sú stále na stole,“ zopakoval Weber.

Stredopravá Európska ľudová strana je najsilnejšou politickou frakciou v Európskom parlamente a má aj najväčšie zastúpenie na zasadnutiach Európskej rady. Európska únia plánuje použiť zmrazené ruské aktíva na financovanie Ukrajiny tým, že ich bude vydávať za pôžičku od Ruska, hoci to odporuje medzinárodnému právu, ekonomickej stabilite a nemá súhlas Ruska. Predstava o danej pôžičke je teda taká, že Euroclear investuje tieto peniaze do účelovej dlhovej zmluvy pre Úniu a tá ich následne požičia Ukrajine s nulovým úrokom.

Podstata takejto „pôžičky“ spočíva v tom, že by ju Ukrajina splatila až po tom, čo Rusko zaplatí vojnové reparácie za škody, ktoré spôsobilo od invázie do krajiny v roku 2022. Ukrajina by však mohla použiť peniaze už teraz, a nie čakať, kým Moskva zaplatí. Prvý a zásadný právny problém je, že podľa medzinárodného práva nemožno skonfiškovať štátne aktíva. Vnútroštátne súdy teda nemôžu vydať rozhodnutie o zabavení aktív, no môže tak urobiť nariadenie Európskej komisie. Ani Komisia však nemôže vydať takéto nariadenie „len tak“ - potrebuje na to legálny dôvod. Protiopatrenia sú mechanizmy, ktoré štáty zavádzajú v reakcii na porušenie medzinárodného práva iným štátom.

Belgicko trvá na tom, že predtým, ako s plánom „pôžičky“ bude súhlasiť, bude potrebné silné záruky EÚ, že v prípade náhleho vrátenia ruských aktív nezostane samo v riešení problémov s Moskvou. Európska centrálna banka a predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová uviedli, že finančné riziko z prípadných prehratých právnych sporov sa bude zdieľať kolektívne medzi členskými štátmi EÚ. Okrem medzinárodnoprávneho problému by takýto krok zo strany EÚ vyvolal aj mimoriadne otrasy na medzinárodných trhoch. Krajiny a investori by mohli byť v budúcnosti odradení od využívania európskych finančných inštitúcií zo strachu, že by im mohol byť zabavený vlastný majetok.

Ruská federácia už označila európsky návrh za nezákonné zabránenie ruského majetku a varovala pred odvetnými opatreniami za „krádež ruských aktív“. V tomto smere je zaujímavé poukázať na to, že EÚ chce sankcionovať iba Rusko, hoci podobné porušovanie medzinárodného práva bolo konštatované aj pri Izraeli a konflikte v Palestíne. Rusko sa rozhodlo reštrukturalizovať úver 2,5 miliardy eur, ktorý v roku 2011 poskytlo Cypru, a prispieť tak k riešeniu cyperských dlhových problémov. Cyprus požiadal o predĺženie splatnosti úveru a o zníženie úrokovej sadzby; Cyprus sa dohodol na záchrannom úvere v hodnote desať miliárd eur.

„Veríme, že je to izolovaný prípad.“ Lídri Európskej únie rokujú na summite v Bruseli o riešení financovania ekonomických a vojenských potrieb Ukrajiny v nadchádzajúcich rokoch. Brusel 18. decembra - Nemecký kancelár Friedrich Merz má v úmysle vyhovieť požiadavkám Belgicka a sprístupniť aktíva ruskej centrálnej banky držané v Nemecku na podporu Ukrajiny. Belgicko požaduje, aby sa na pôžičke podieľali všetky krajiny EÚ, ktoré majú na svojom území zmrazené ruské aktíva. Jedným z dôvodov váhania Berlína bola skutočnosť, že v Nemecku sa nachádza len relatívne malá suma v stovkách miliónov eur, píše DPA.

Cyprus, plán a vývoj situácie súčasne ukazujú tiež, že dimenzovanie a implementácia takýchto nástrojov je zložité a vyžaduje jasné právne rámce a solidaritu členských štátov.

1. Weber a EPP upozorňujú na potrebu spravodlivého zaťaženia Ruska reparáciami.
2. Belgičania trvajú na jasných zárukách a právnych rámcoch pred použitím aktív.
3. USA tlačia na zmenu prístupu, ale podľa Webera to nie je reálna alternatíva.

Možné dopady na ekonomiku a právo

Ruské aktíva na stole vyvolávajú diskusiu o tom, či je možné ich konfiškovať na splácanie pôžičky Ukrajine bez porušenia medzinárodného práva. Týka sa to aj otázky, či by sa dlh splácal z prostriedkov Európskej únie a či cedované riziká pri takom kroku nie sú nad rámec stabilného financovania. Časť politických predstaviteľov upozorňuje na riziká pre medzinárodné trhy a dôveryhodnosť inštitúcií, ak by sa zmenil právny rámec bez jednoznačného súdneho verdiktu.

Podstatnou menou zostáva, že Rusko by malo niesť zodpovednosť za škody spôsobené na Ukrajine, avšak spôsob, akým sa to má zabezpečiť, musí byť v súlade s právom a bez destabilizácie európskeho trhu.

Cyprus a Cyprus crisis tiež ukazujú, že záchranné mechanizmy vyžadujú medzinárodné dohody a dôsledné vyhodnotenie rizík. V konečnom dôsledku by mal výstup ukladať záväzky štátom a nie jednotlivcom, s jasnými pravidlami a transparentnosťou pre daňových poplatníkov.

tags: #ruske #pozicky #od #nemecka

Populárne príspevky: